直隶总督和东三省总督,直隶总督的权力很大

东三省总督徐世昌另外，东北是满清的发源地，长白山更是被满清皇族视为“龙脉”，占据着特熟地理位置的东北三省，自然顺理成章的成为了清政府守护的要地，所以东三省总督的政权与直隶总督基本持平，因此，说东三省总督的地位高于直隶总督也并不为过。东北三省地域辽阔，人口众多，由于东北三省与日本、俄国相邻，所以东三省总督的军权要比直隶总督大的多，直隶总督最多掌兵三万，东三省的兵力超过十万，因此在军权上，东三省总督要压直隶总督一头。

1、清朝的直隶总督是一个怎样的官？

清朝末期，如果论权势地位相比直隶总督，无出其右者！你以为总督与巡抚是上下级的？不，其实清朝的总督与巡抚并没有直接隶属关系。虽然清朝地域辽阔，但总督这样的封疆大吏只有9人，而其中地位最高权力最大的，就是现在要说的直隶总督，清朝继承了众多明朝的制度，加以演化改变，其中就包括著名的督抚制度。清朝在各省设立巡抚管理民政，又设立管辖若干省份军政的总督之位（四川、河南、山西、山东除外，四川一省之内督抚并存，而河南、山西与山东三省只有巡抚没有总督）虽然总督都是正二品，不过直隶总督一般都加都察院右都御史与兵部尚书之衔，实际上为从一品，品级仅次于太师这样的虚衔官职，

而除了直隶总督之外其他诸省总督，一般都加都察院右副御史、兵部侍郎的官衔，品级就比不上直隶总督。直隶总督负责管辖京畿地区，也就是如今的河北省、天津市，同时也能够调动山东、山西与河南三省的军队（不过名义上三省不属于直隶总督管辖）比如晚清时期，直隶总督就调动周围省份军力剿除攻入京城的捻军，历史上，担任过直隶总督的都是赫赫有名之人，比如李鸿章、曾国藩、袁世凯、荣禄等。

毕竟直隶总督管辖地区有众多宗室贵族，一般人是应付不了的，说到直隶总督就不得不提起一个人——李鸿章，作为晚清重臣，被西方人称作“东方俾斯麦”的李鸿章也是历代担任直隶总督时间最长的一个，前后加起来超过25年。李鸿章时期，直隶总督开始署理管辖北洋水师，从那个时候开始，直隶总督又开始兼任北洋大臣，联同清朝水师精锐、外交事务都开始一起负责成为分内之事，

2、直隶总督和东三省总督，谁的地位更高？

历史的星空浩瀚无边，王朝的起落交替更迭，作为中国历史上最后一个封建王朝，大清帝国经历的荣辱兴衰，一直以来都是人们津津乐道的热点话题。在大清国三百年的历史中，先后设立了九大执行总督,九大总督在历史上被称之为“九大封疆大吏”，地位之高权力之大堪称“土皇帝”，虽然同是总督，级别也相同，但由于各自管辖的省份在中央的地位不同，军事、经济、政治也有着高低之分，所以九大总督的权力和地位也存在着不小的别，在这九大总督之中，当属直隶总督地位最高、政权最大，东三省总督的地位最为特殊、军权最大。

直隶总督管辖范围：直隶总督主管着天津、河北、山东、河南的政治军事，这四个大省毗连京畿，相互组成了一个天然屏障，将首都北京牢牢的保护在屏障之中，政治地位：直隶总督位高权重，除负责京畿要地的军事防务之外，隶总督还管理所辖区域内的盐运、平叛、河道治理、粮饷发放、赈灾防灾、接待番帮等军政要务。简单来说，集京畿地区的外交、政治、经济、军事、民生全部都要由直隶总督处理，可谓是地方官中的一把手，大清九大总督中的领头羊，

咸丰年间，咸丰皇帝创建了三大沿海通商口岸，由于直隶总督所管辖的地区与三大沿海通商口岸相临，从此直隶总又兼任北洋大臣，北方沿海地区营口、登州、旅顺的海关税务大权、与外交、工业大权也落入了直隶总督的管辖范围。东三省总督管辖范围：清朝时期的东北三省被称之为“关外”，并不设立总督府等地方行政机构，由满八旗盛京将军府管理，

光绪年间，西方列强侵占东北三省，眼瞧着东三省就快成为日俄的殖民地了，后知后觉的清政府为了巩固政权，制订了东北三省满汉共制的政策，将盛京将军改为东三省总督,主管东三省军事、政务。东北三省地域辽阔，人口众多，由于东北三省与日本、俄国相邻，所以东三省总督的军权要比直隶总督大的多，直隶总督最多掌兵三万，东三省的兵力超过十万，因此在军权上，东三省总督要压直隶总督一头，

东三省总督徐世昌另外，东北是满清的发源地，长白山更是被满清皇族视为“龙脉”，占据着特熟地理位置的东北三省，自然顺理成章的成为了清政府守护的要地，所以东三省总督的政权与直隶总督基本持平，因此，说东三省总督的地位高于直隶总督也并不为过。但是，现今大部分历史学者们都认为，只存在了五年的东三省总督，在历史地位、历史贡献、行政等级上都无法与直隶总督相比，

3、清朝的顺天府尹比直隶总督低两级，却为何不怕总督？

清代的顺天府是京畿地区的独立行政单位，下辖有5州（通州、涿州、蓟州、霸州、昌平州）、19县（大兴、宛平、良乡、房山、固安、永清、东安、文安、大城、保定、三河、宝坻、武清、香河、宁河、顺义、密云、怀柔、平谷。其中大兴、宛平属于京县，）因而在清代，顺天府的性质就是首都，府治就在北京，并不归属直隶省管辖，反而直隶省的一些州县事务还需要和顺天府协调。

4、为何直隶总督会成为大清第一总督？

清朝的九大总督，各有特色，都是主管一个省或者几个省军事、行政的地方大员。但是不同时期历史环境不同，形成时间、权限和重要性其实都是不一样的，而直隶总督之所以被成为“第一总督”，在于他有“拱卫京师”的职责。因为为了“用兵”方便，有两个总督曾一度盖过其他总督的风头，比如我们熟知的“闽浙总督”。闽浙总督，从一品，总辖福建和浙江的军事、行政，

由于重要性的不同，在顺治到乾隆年间时分时合，根据重要性不同，或叫“浙闽总督”。比如顺治2年（1645年），置福建总督，兼辖浙江，总督府驻福州；顺治5年（1648年），改名浙闽总督，兼辖福建，总督府由福州迁往衢州等等。到了光绪11年（1885年），台湾建省，改福建巡抚为台湾巡抚，而以总督兼管福建巡抚事，台湾亦归其统辖，

历史上第一任“闽浙总督”（福建总督）是范承谟。（康熙帝师，范文程的二儿子，《康熙王朝》里魏承谟的原型，）最有名的“闽浙总督”（福建总督）姚启圣当年由于负责平台事宜，权限之大，节制沿海三省军事、行政，连两江总督必要时都得听他差遣。历史上最后一任“闽浙总督”是满人松寿，培养出来新军，结果起义了，组织旗兵抵抗，结果兵败了，自己吞金自杀了，

再比如我们熟知的“四川总督”。虽然四川总督总督四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事，驻地为成都，但是从乾隆13年开始这个职务也成了从一品总督，原因在于四川太重要了，只要西北用兵，四川总督就开始加权，辖制西北各省军事、政务。比如我们熟知的川陕总督、川湖总督，历史上最有名的、权限最大的四川总督便是年羹尧。总揽西部一切事务，实际总揽云、贵、川、陕、甘、藏、北疆等地的军政大权，

可谓权势熏天，分掌半壁江山不为过。最后一任四川总督是赵尔丰，是东三省总督赵尔巽的亲弟弟，也是在他的任上发生了“保路运动”，敲响了清王朝的丧钟。因为为了用钱方便，“两江总督”的位置至很重要，两江总督，所谓“两江”就是“江西”加“江南”（江苏、上海、安徽），这些省份的军民政务都由两江总督管辖，官秩从一品。

两江原本就是明清两季的财税重地，大清过半的赋税都源自两江，还有丝绸、盐业等等。也就是说只要清朝想集中力量办点大事，那么第一件事就是问两江总督要银子，雍正开始给两江总督不断加权，不过雍正习惯给政策。两江总督成了加衔总督，授与历任两江总督兵部尚书兼都察院右都御史之官衔，用意很明确，朝廷需要钱，两江总督既有兵权，又有督查权。

雍正没钱，所以给你们政策，两江有钱人太多，你们自己看着办，而到了道光的时候，两江总督干脆兼管两淮盐政。不要做裁判了，直接上场当运动员吧，到了同治年间，慈禧直接让两江总督直接负责对外通商事宜。两江总督兼管五口通商事务，授为南洋通商大臣，在这个位置上，最有名的不是于成龙，而是马新贻，因为他是唯一在就任时被人刺杀的总督，最后慈禧又不得不拉倒的。

成为了晚清“四大奇案”之一的“刺马案”，实际上这也反应出来太平天国以后，湘淮势力实际控制了两江，而清廷再南方的话语权逐步萎缩。后来的两江总督曾国藩、左宗棠、李鸿章、刘坤一等都是湘淮势力，而“直隶总督”因为有“拱卫京师”的职责，所以他被称为“大清第一总督”。用兵也好，用钱也罢，当太平天国运动以后，清朝的统治者愈发发觉“安全第一”。

所以实掌天下兵马的人一定要来坐“直隶总督”这个位子，目的是为了“拱卫京师”，保护皇室安全。我们看《雍正王朝》的时候，京城的防卫分为三层，最里面的是皇帝的亲军营，也就千把来人，主要负责皇宫内城的戍卫安全；其次是“九门提督”的巡捕五营，有大约3万人左右，负责京城的安全工作；再有就是京外的驻防部队，如丰台大营等，也最多就是2、3万人的建制，

但是那是戏词里的。真正一旦有外敌攻入北京，这些全是摆设，让警察部队打仗，那是不现实的，虽然直隶总督负责管理河北地区的军队、民政、河道等各方面的事务，属于超级总督加巡抚。但是他还有一个重要的职责，那就是拱卫京师的安全，所以直隶总督有临时指挥山东、河南、河北三个省的驻军拱卫京师的权力。加之到了清末，直隶总督后来还兼任了北洋大臣的职务，不但有天津口岸的通商管辖权，

更重要的是有了练兵权。有权有钱，李鸿章就让袁世凯在天津小站练兵的，后来他做了直隶总督兼北洋大臣的时候，可以统辖北洋六镇，再加上其他的混成协，可以调动十余万兵马，当年慈禧因为担心京畿安全，所以曾国藩、李鸿章都先后坐过这个位子，其中李鸿章曾经坐了26年。正是有些两位坐在这里，慈禧安心了很多年，但是慈禧没想到的是，让李鸿章背锅去了广东以后，八国联军进京，荣禄拦不住啊。

5、既然山东巡抚跟其他的总督平级，为什么清政府不像在直隶那样，直接设一个山东总督？

山东在清初归直隶总督代管，雍正时期归河南总督代管，乾隆时期把山东从直隶总督辖区划出，改由朝廷直辖，山东巡抚同时兼任山东提督，事实上是从一品级别，相当于就是总督，清朝入关之初，山东归直隶总督管。那时候的直隶总督统辖直隶、山东、河南三省，后来在顺治十五年，朝廷裁撤直隶总督，改为直隶巡抚。直隶、山东、河南均设巡抚，均由朝廷直接管理，

（都是正二品，平级高于其它从二品的巡抚）此后，直隶总督时而复立，时而裁撤。山东也跟着时而被直隶总督代管，时而由清廷中央直辖，雍正时期，雍正皇帝设河南总督，代管河南和山东两省（首任总督是田文镜）。山东在这一时期归河南总督代管，乾隆初年，河南总督被撤，山东复归直隶总督代管。当时直隶总督的全称是：总督直隶等处地方提督军务、粮饟、管理河道兼巡抚事，

管辖直隶、山东、河南三省。乾隆八年，由于朝廷也不希望直隶总督的权力过大，所以直隶总督不再兼管山东，山东巡抚兼提督衔，实际上是从一品，跟总督平级，是代表中央统管山东全省军政事务的最高地方行政长官，也就是说，山东巡抚虽然不是总督，但他实际上就是总督。说到这里可能有人会有疑问，既然山东巡抚相当于总督，那么朝廷为什么不直接设立山东总督呢？首先，总督虽然管辖的省份较多，而且级别也高于巡抚，但是巡抚并不隶属于总督，他们都直接隶属于中央，

也就是说，巡抚是总督的下级，但不是下属。其次，一般而言，总督侧重于军务，巡抚侧重于政务，从实际权力来说，总督的上限比巡抚要高。第三，从乾隆时期开始，除了江苏之外，总督巡抚不再重复设立，比如说，两广总督驻地在广东，那么广东就不设巡抚了。直隶因为有总督，直隶就不设巡抚，综合以上三点可以看出：一、总督的权力上限比巡抚略高一点，但在皇帝的眼里，总督和巡抚实际上都一样，都是代皇帝管理地方的封疆大吏。

二、设立总督与否的前提，取决于皇帝直辖管理的难度，有的地方偏远，如四川，若只设巡抚不设总督，会很难管理。而像山东这样的身份，由于离京城近，因此也就没有必要再设总督了，三、不仅是山东，河南、山西等靠近京畿的省份也一样没有总督。有清一朝的山东巡抚，不乏强人，比如打死大太监安德海的丁宝桢，以及创立北洋新军的袁世凯。

6、《雍正王朝》李绂所担任的直隶总督到底有多大权力？

《雍正王朝》中，雍正整顿旗务时遇到旗人抵制，在思来想去之后，他决定调李绂为直隶总督，继续推行“旗务整顿”，李绂在担任直隶总督后，又有哪些权力呢？《大清会典》赋予李绂法律上的职权“总督”二字，最早出现于《汉书》。明朝嘉靖年间，始设总督大臣职位，管理蓟辽保定等地，当时，总督可以分为两种，一种是专管某类事务的技术性总督，比如管理河流的河道总督；另一种是管理地方的总督，为临时性派出的朝廷大员，负责地方军政，其管辖区域的大小，均由官方文书临时规定，并不按当时的行省划分。

总督上任之前，都要授命为兵部尚书或者都御史等职务，以此为其本官，而后受命差遣，清朝沿袭明朝制度，刚开始设置的总督也属于临时性的专派，后逐渐多个省份都设置，于是就形成惯例，成为管理一省或数省的封疆大吏，其所辖区域的巡抚、提督等文武官员均受其节制，为辖区最高军政长官。总督为正二品文官，加尚书头衔者为从一品，

按照清朝官制，各省总督缺出“开列具题”，凡外官不分满人或汉人，应升人员一并开列。总督按惯例应该由都察院左都御史开列，以各部侍郎以及各省巡抚升任，正常情况下，总督都有兼衔。明朝总督以部、院职位为本官，而清朝各部院的尚书、侍郎、御史等职位都有定额，因此，总督则该兼任部院衔，雍正元年，朝廷规定，凡总督授加尚书衔者，例兼都察院右都御史衔；其不加尚书衔者，俱加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔。

总督的职权：“掌总治军民，统辖文武，考核官吏，修饬封疆——《大清会典》”由此可知，总督要负责辖区的所有军政事务，不仅要负责随时考核下属官吏，其三年大计、分年查阅营伍、考核将军都由总督办理，还要保障区域的民风建设、工程、重大案件等事务推进，此外，对外交涉也由总督办理。清朝八大总督，直隶总督为执牛耳者，全衔为“总督直隶等处地方，提督军务、粮饷，管理河道兼巡抚事”，管辖今天的河北省以及内蒙古的一部分区域，

直隶总督衙门的常驻地为保定，署内办事人员分为“书吏”和“承差”，加起来共五十人左右。剧中，李绂看起来像学者，但他担任直隶总督后，可以调动四营直隶督标以及五营分防官兵，兼节制一营提标、五营镇标，李绂在担任直隶总督期间，每年可以领取的俸银有155两，养廉银大约二万两，还有公费、役食数十两。如果他因公去世，朝廷还会发放给其家属抚恤金，祭银25两，葬银500两，建碑银350两，

处理公务或面见雍正时，李绂的吉服冠顶用珊瑚，朝带上用四块镂金衔玉方版，每具上镶饰一颗红宝石，官服补子为仙鹤。清流领袖带来的隐性权力权力并不完全由外界赋予，自身的影响力也是一种权力，影响力越大，调动的资源越多，权力也就相应增强。李绂一介文人，走的是科甲正途，经过多年努力，成功跃升为清流领袖，这是一个官职上不存在，但实际上影响力又很大的位置。

在那个时代，国家的舆论都掌握在清流们手里，他们要捧谁，只要一个人出面，其他人帮忙转发，那个人就能得到很好的风评；他们要抹黑谁，只要写张大字报，其他人跟着起哄，那个人跳进黄河也洗不清，因此，李绂可以左右舆论形势，谁想要好的官声，找他帮忙写个帖子即可。那么多人找个他提字，可真不是因为他的书法有多好，更多是通过这种方式完成其他目的，

李绂当过考官，从他那里出来的考生，都唯他马首是瞻，大家可以相互照应，能力范围之内的事，打个招呼就行。此外，李绂是三爷的门人，长期在王府工作，这期间必然结识无数文人士大夫，长年累月的友谊，到了朝堂上就是攻守同盟，所以，他被贬时，才会有一大群人为其喊冤；雍正送他上刑场时，才会有那么多人为他求情；他回乡的时候，还有一大帮人来送行。

7、清朝九位封疆大吏之首，直隶总督的权力很大，为何风险非常高？

首先，我们看一下清朝的总督分布，清朝中前期总计有8位总督，分布是：直隶总督、两广总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、四川总督、陕甘总督和云贵总督。在清朝统治的末期，又出现了东三省总督，这些总督虽然看上去情况差不多，其中总督和总督之间也是有差别的。这就牵扯到了总督和巡抚的分工，请注意，总督和巡抚并不是上下级关系，而是同事关系，

巡抚是一个省的最高长官，负责各方面的工作，属于全省的一把手。总督则是负责两三个省的军队管理工作，类似于战区司令，总督和巡抚的工作分工不同，巡抚不一定怕总督。例如两江总督和江苏巡抚，巡抚的实权更多一些，不过，有两个省除外，这就是直隶省和四川省。由于这两个省的总督仅仅管理一个省的事务，为了防止出现总督和巡抚的矛盾，在这两个省没有巡抚，

总督负责全省各方面的工作，属于超级总督。直隶省紧邻着京城，直隶总督需要经常前往京城汇报工作，历任直隶总督都是皇帝的心腹重臣，因为直隶地区太重要。从表面上看，直隶总督仅仅能够管理直隶一个省，但是在战争时期，情况则完全不同。在清朝统治的后期，捻军曾经攻入直隶境内，影响很大，曾国藩被任命为直隶总督，此时的曾国藩能够指挥直隶、河南、山东等省份的驻军，毕竟河南和山东都没有总督。

当然，这仅仅是战争时期的特殊情况，对于直隶总督来说，虽然自己高高在上，属于封疆大吏之首。但这个官职的风险也非常大，因为直隶地区比较特殊，牵扯了各个贵族和高官的利益，在传统的农业社会模式下，拥有大量的耕地是最大的资本。其他地区太远，管理上存在难度，很多清朝贵族和六部九卿等高级官员，都选择在直隶境内购置大量的田产。

一般来说，这些人都不肯缴纳赋税，此时的直隶总督非常尴尬，如果任由这种情况蔓延下去，上缴朝廷的赋税会越来越少，朝廷肯定不会同意。但如果积极遏制，肯定会得罪朝中的显贵们，自己很有可能官位不保，皇帝也明白直隶总督的难处，因此，历任直隶总督都是皇帝宠信的官员。即使遭遇了其他官员的弹劾，皇帝也可以庇护，例如雍正皇帝的心腹重臣李卫，李卫曾经担任直隶总督，积极推行摊丁入亩政策。

弹劾李卫的奏折堆积如山，但李卫一点事都没有，如果直隶总督的水平不行，皇帝会迅速撤换，绝对不会让无能之辈担任这个官职。对于历任直隶总督来说，自己绝不甘心在这个岗位上止步，既然已经成了封疆大吏之首，自己就应该更进一步，向军机大臣的目标前进。在历史上，确实有类似的情况出现，到了清朝统治的后期，由于清朝的国门已经被迫开放。

在这一阶段，直隶总督还肩负了一个新任务，那就是和洋人打交道，清朝末期的几任直隶总督都兼任北洋大臣，负责和各国打交道。清朝的八旗军和绿营军已经战斗力低迷，直隶总督还负责训练新军，拱卫京城的安全，慈禧太后掌权时期，曾经任命荣禄担任直隶总督，负责管理京城周围的各种武装力量。在清朝前期，直隶总督的权力还比较一般，

8、两广总督是多大的官？

在清朝，两广总督是非常大的官。两广总督兼管广东、广西两省军政、民政、财政和司法，还兼任都察院右都御史，授兵部尚书衔，官品为从一品，从这个意义上看，说两广总督是割据一方的诸侯王，虽不准确，但也绝不为过。而且到清末为止，全国一共只有九个这样的总督，除两广总督之外，还有直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督和东三省总督，

你说两广总督官大不大？而且，两广总督辖下的广东省，长期是清代中国经济最发达的省份之一，广东省的首府广州也是中国开放程度最高的对外开放城市。而广州十三行自乾隆年间成为清朝唯一对外通商口岸，每年都为清政府输送大量外汇，在上海成为通商口岸之前，广州是当之无愧的中国对外开放第一都。所以，两广总督在当时不仅是封疆大吏，更是肥差美差，

如果说在清朝，两广总督能自立为王，那么两广这片区域放在世界范围内，都能算得上是真正的大国和强国。但也并不是所有人都能胜任两广总督，因为两广地区虽然经济发达，但广东广西两省省情极为复杂，广西地处偏僻，有大量土匪存在，剿匪颇费心力，而广东作为对外开放的窗口，洋人涌进广州，处理与洋人的关系很困难。而且广东海盗横行，内陆区域又广泛存在宗族械斗和土客矛盾，还有各种黑势力横行，社会问题频发，管理难度极大。